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        公平競爭審查第三方評估項目詢價公告

        發布日期:2022-06-17 15:17   作者:雙反科    來源:市市場監督管理局    閱讀: 次   字體:[大] [中] [小]


         

        淮南市市場監督管理局擬就公平競爭審查第三方評估項目進行詢價采購,歡迎具備相應評估能力的實體性政府決策咨詢及評估機構、高等院校、科研院所、專業咨詢公司、律師事務所及其他社會組織等參加詢價。

        一、采購項目內容

        (一)項目名稱:淮南市市場監督管理局公平競爭審查第三方評估項目

        (二)項目概況:根據《中華人民共和國反壟斷法》、《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)、《安徽省人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(皖政[2017]36號)、《關于印發<公平競爭審查制度實施細則>的通知》(國市監反壟規[2021]2號)及《淮南市人民政府關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的實施意見》(淮府〔2017〕42號)等相關規定。對淮南市市縣區(含園區)兩級政府落實公平競爭審查制度、營造公平競爭制度環境情況實施第三方評估,編制評估指標體系,按照評估指標體系進行量化打分,出具總體評估報告,系統總結淮南市落實公平競爭審查制度、營造公平競爭制度環境的成效,梳理分析存在的問題和原因,提出進一步完善的意見建議。

        (三)項目預算:采購項目預算5萬元

        (四)項目需求:

        1、根據《中華人民共和國反壟斷法》《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號)等要求,編制評估指標體系;

        2、制定評估工作方案,確定專業人員對淮南市縣級政府落實公平競爭審查制度、營造公平競爭制度環境情況進行第三方評估,應主要評估以下內容:

        1)工作部署落實情況。包括建立機制、宣傳培訓等;

        2)增量及存量情況。對2021年1月1日以后新出臺的增量政策文件和對現行有效存量政策文件(涉及市場經濟主體的政策文件)進行公平競爭審查評估(含以市縣區及園區政府名義出臺的政策文件),發現存在有違公平競爭審查規定的政策文件逐一形成單份評估報告;

        3)總結分析制度實施中存在的問題,提煉可復制、可推廣、能示范的制度性、機制性經驗等;

        4)利害關系人、社會公眾以及新聞媒體對制度實施情況的相關評價和意見建議;

        5)公平競爭審查投訴舉報處理效能情況;

        6)其他與公平競爭審查工作相關的內容。

        3、開展評估時,要求對妨礙民營經濟公平參與市場競爭、破除地方保護、違法給予優惠政策,營造法治化、便利化營商環境情況進行重點評估;

        4、開展評估時,要求對市及縣區(園區)政府全覆蓋,市政府部門及其直屬機構抽取的政策文件不少于120份(涉及部門不少于30個),每個縣區(園區)政府部門抽取的政策文件不少于10份;

        5、評估過程中,根據評估指標體系對各縣區(園區)政府進行量化打分;

        6、評估結束后,形成總體評估報告,總結我市落實公平競爭審查制度、優化營商環境的成效,梳理分析存在的問題和原因,提出進一步完善的意見、建議。

        7、根據年度公平競爭審查工作安排評估期間派專家參加公平競爭審查聯席會議辦公室組織的競爭政策、公平競爭審查等業務培訓授課。

        8、評估時間:從合同簽定之日起至20229月底。

        注:詢價采購中所述評估內容要求,應視為保證實現本項目采購所需要的最低要求,如有遺漏,報價人應予以補充說明。

        (五)項目驗收:提供完整最終成果資料并通過采購人組織的驗收。①總體評估報告1份;②發現問題的政策措施逐份評估報告(重點評估妨礙民營經濟公平參與市場競爭的政策措施,數量根據評估實際情況確定);③抽取的評估文件、評估記錄表及評估過程相關佐證材料;④采購人要求的其他相關材料。

        其他要求評估成果所有權歸采購人所有。未經許可,成交供應商不得對外披露、轉讓或許可他人使用相關成果。評估成果作為淮南市市場監督管理局開展公平競爭審查、評價制度實施成效、制定工作推進方案的重要參考依據。

        二、供應商的資格和條件

        (一)遵守國家法律法規,組織機構健全,內部管理規范;

        (二)在法學、經濟學、公共政策等領域具有一定的影響力,擁有專業的研究團隊,具備評估所需的理論研究、數據收集分析和決策咨詢能力;

        (三)在組織機構、人員構成、經費來源上與政策制定機關無利害關系;

        (四)與所評估的政策措施無利害關系;

        (五)能夠承擔民事責任,社會信譽良好;

        (六)具備評估所需的其他條件

        注:本項目不接受聯合體投標。

        三、報價及須知

        本項目的報價采用總價包干方式,報價即完成本項目的全部內容的所有費用。報價人一旦遞交報價文件,即視為認可本詢價方式及報價須知的所有內容。

        (一)詢價采購文件獲取方式:采購人將于  2022 6月20日至20226月30日在淮南市市場監督管理局官網發布詢價公告。

        (二)報價截止時間:202271日上午 09:00 。

        (三)報價方式:報價人應當在報價截止時間前向我局送達書面密封的報價文件材料(一次報出,不得更改)。

        郵寄地址:淮南市山南新區淮河大道與泰康路交口

        郵編:232001 聯系人:譚秀蓮  聯系電話: 0554-2677095

        (四)出現以下情況之一的,報價無效:

        1、報價人所報總價若超過采購單位采購預算人民幣 5萬元;

        2、報價文件內容不完整的;

        3、超過報價截止時間提交報價的;

        4、報價方式不符合本報價須知要求的;

        5、報價人有弄虛作假或串標、圍標等違法行為的;

        6、報價人被禁止參加政府采購活動的等其他情形。

        (五)確定成交供應商原則:詢價小組將根據實質性響應本詢價采購文件要求且總報價最低的原則確定成交供應商。若報價一樣,則由詢價小組投票表決。

         

         

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